“工会送了我们骑手反光马甲和安全头盔，好贴心”“多亏工会，我们又要续签劳务协议了”……6月16日，提及工会，湖南邵阳城步苗族自治县外卖员杨荣兵面对记者，话匣子有些关不住。
促成外卖员与平台签下劳务协议、为专职外卖员购买人身意外险、帮助职工群众追回欠薪18.7万元。城步县创新构建“检察建议+工会维权”协作机制，聚焦新就业形态劳动者、农民工、灵活就业人员等重点群体，共同推进劳动争议多元化解，暖心又暖“新”。
双向衔接
唱响劳动保护“协奏曲”
如何才能保障好、维护好新就业群体的合法权益？近年来，城步苗族自治县总工会联动县检察院进行了深入探索。
城步建立了工会与检察机关联席会议制度，由县总工会党组书记和检察院副检察长牵头，组织人社、司法等部门召开专题会议，针对新业态劳动纠纷中发现的共性问题进行法治体检，破解劳动关系认定模糊等维权堵点。
走访相关职能单位、外卖平台、向骑手发放调研问卷……针对前期收集关于新就业形态领域中存在的问题，县检察院于2024年5月22日依法向县总工会制发社会治理类检察建议，建议工会组织依法履行职责，进一步强化对新就业形态领域的管理，切实保障新就业形态领域劳动者的合法权益。
县总工会高度重视，及时对新就业形态领域相关工作开展了专项整改行动，推动美团、韵达等平台企业“用工协议权责不对等”“保险覆盖不全”等问题进行整改，并在规定期限内对整改落实情况进行了书面回复。
正是“检察建议转工会劳动法律监督意见书”模式的助推，不仅让杨荣兵等16位外卖员与平台公司顺利签下劳务协议，更促成县美团站点为18名专职骑手购买保额30万元的人身意外险，实现了高危岗位保险覆盖率从65%提升至100%。
“劳务协议、人身意外险是骑手们最关心的。”县美团站点工会主席高迎表示，县总工会指导站点成立工会，发展会员近百人，真正为站点留住了骑手，让骑手得到了幸福。
去年，县总工会还在快递配送、道路货运等新业态领域建立行业性工会组织3个，发展会员873人，实现组织覆盖率从50%提升至84%，并建立“网上入会”通道，推广职工之家APP，实现组织覆盖与服务覆盖同步提升。
三维保障
跑出维权服务“加速度”
“检察建议+工会维权”协作机制建立以来，县总工会坚持“化解矛盾，预防为主”的工作理念，力争把矛盾化解在诉前、解决在当地。
“推动各个部门协作联合共治是做好劳动争议处理的有效保障。”县总工会党组成员、副主席阳洪达，兼任“县‘法院+工会+人社’劳动争议调解工作室”主任，“在劳动争议纠纷处理过程中实施动态管理，综合各方职能，为调解提供专业支撑。”
去年5月，“县‘法院+工会+人社’劳动争议调解工作室”成立，县总工会协同人社、司法、应急等部门构建“三维保障”服务网络，与“检察建议+工会维权”协作机制有机融合，跑出了维权服务“加速度”。
“县‘法院+工会+人社’劳动争议调解工作室”成立后不久，便遇上了一起职工欠薪纠纷。
职工成某等三人在该县西岩镇金石社区等地安装水管遭遇欠薪共计3570元，后诉至县人民法院。该案件被派至县“法院+工会+人社”调解工作室。经调解，三人顺利拿到欠款并自愿放弃其他诉讼请求。
将职工群众的“关键小事”办成“暖心实事”，“县‘法院+工会+人社’劳动争议调解工作室”成立以来，已成功化解欠薪纠纷29起，帮助职工群众追回欠薪18.7万元，劳动纠纷调解成功率从78%提升至91%。
县总工会积极构建“县总工会+行业工会+区域站点”服务网络，依托16家“爱心驿站”打造“15分钟维权服务圈”，在每个工会驿站配备专职法律顾问和工会调解员，累计提供法律咨询服务412人次，办结维权诉求98件；并设立专项补助资金鼓励参与职工医疗互助，目前873名新就业形态劳动者实现职工医疗互助保障覆盖。
阳洪达表示，将持续整合各方资源，以工会维权推动部门协同，探寻新就业形态劳动者权益保障“最优解”。
（湖南工人报全媒体记者 黄雅群）
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